Предметы введения местного самоуправления
В качестве примера приведем вопросов местного значения, а так же отдельные
государственные полномочия, установленные Модельным законодательным актом для стран СНГ, которые могут передаваться законом в ведение муниципальных образований:
1. принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения:
4. установление перечня органов местного самоуправления, осуществляющих местное самоуправление в муниципальном образовании, а так же их полномочий, включая порядок их взаимодействия;
5. установление порядка избрания, назначение и избрание, назначение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе организация муниципальных выборов, включая назначение даты выборов:
6. комплексное социально – экономическое развитие муниципального образования:
7. регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
8. содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
9. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
10. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
11. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
12. создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
13. контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
14. регулирование использования водных объектов местного значения, месторождение общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
15. организация, содержание и развитие муниципальных энерго -, газо -, тепло – и водоснабжения и канализации;
16. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
17. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
18. благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
19. организация утилизации и переработки бытовых отходов;
20. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21. организация и содержание муниципальных архивов;
22. организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
23. создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
24. создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
25. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности:
26. организация и содержание муниципальной информационной службы;
27. создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
28. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
29. создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
30. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
31. участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
32. обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.
Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их введения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
Кроме того, для реального становления местного самоуправления муниципальным образованиям должна быть обеспечена экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий между муниципальными образованиями