Цели и задачи общественных советов как модели МСУ на селе
Цели создания Общественных советов сельских населенных пунктов:
1) формирование эффективной системы развития сотрудничества местного сообщества в целях защиты интересов населения;
2) привлечение местного населения к активному участию в жизни сообщества, организации эффективной работы активных граждан по месту жительства; содействие в развитии местного самоуправления;
3) содействие в реализации социально-экономических программ, влияющих на развитие сообщества: патриотического воспитания, пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, укреплению и повышению роли общественного воспитания детей и подростков, снижению уровня детской и подростковой преступности, алкоголизма, наркомании;
4) оказание поддержки в проведении общественных слушаний, конференций, круглых столов, лекций, собраний в целях повышения компетентности местного сообщества в вопросах местного самоуправления;
7) оказание помощи в укреплении материально-технической базы местных инициативных групп
8) формирование позитивного общественного мнения о деятельности инициативных групп;
5 Общественный Совет сельского населенного пункта будет осуществлять следующие функции:
1) организует открытое взаимодействие с сообществом других населенных пунктов через Интернет и средства массовой информации;
3) участвует в организации и проведении мероприятий, (но не является ответственным, т.к государством выделяются специальные работники для этого) посвященных государственным праздникам и знаменательным датам республики;
5) готовит предложения по оказанию практической помощи Акимату и депутататам по имеющимся проблемам в местном сообществе;
6) разрабатывает предложения для местных исполнительных органов по созданию условий для организации досуга по месту жительства, работе с неблагополучными семьями и трудными подростками;
8) поддерживает акции по поддержке семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
Предполагаемая структура Общественного Совета
Представители из числа инициативных групп, которые уже к этому времени имеют опыт решения местных проблем: депутаты, их помощники, активные пенсионеры, представители сельских НПО, Совета Аксакалов, представители из числа местных крестьянских хозяйств, крупорушек, рынков, библиотек.
Председатель Общественного Совета будет избираться большинством голосов
Члены Общественного Совета принимают участие в его работе на общественных началах.
Введение в состав Совета новых членов осуществляется на основании письменного обращения желающих граждан.
Предполагаемый Порядок работы Совета
Заседание Совета будет проводиться по мере необходимости, но не реже раз в квартал.
Повестка заседания будет формируеться Председателем Совета на основе предложений членов Общественного Совета и на основе проводимых оценок нужд сообщества.
Заседание Общественного Совета будет правомерным, если на нем будет присутствовать не менее 2/3 списочного состава членов Совета.
Заседание Совета будет открытым – доступ всех членов сообщества, а также членов других сообществ будет открытым.
По итогам заседания Совета будет оформляться протокол заседания, подписываемый Председателем / Председателем и Секретарем.
Для организации работы по основным направлениям деятельности Совет вправе образовывать рабочие группы, возглавляемые членами Совета.
План работы Совета рассматривается на заседании Совета и утверждается Председателем Совета.
Как предположительно будут приниматься Решения Совета
Решения Совета принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются Председателем Совета или его заместителями, председательствующими на заседании.
Решения Совета, принимаемые в соответствии с его компетенцией, имеют рекомендательный характер для различных организаций и доводятся до них в виде выписки из протокола заседания Совета.
Общественный Совет по своему усмотрению сообщает членам Акимата о дате, месте, времени проведения, проекте повестки заседания Общественного Совета и направляет материалы решений Общественного Совета в Акимат.
Цель создания Общественного Совета:
Через вовлечение в деятельность Общественного Совета активных граждан местного сообщества влиять на развитие демократии, партнерства и добровольчества для улучшения благосостояния уязвимых слоев населения.
Основные «киты» — на которых будет держаться и формироваться Общественный Совет:
«Демократизация. Партнерство. Добровольчество».
Общественные советы будут заниматься:
1. Представлением интересов жителей соответствующей территории, защита их прав и интересов
2. Участие в подготовке и реализации планов социально-экономического развития соответствующей территории, социальных программ, затрагивающих интересы жителей территории; осуществление общественного контроля за исполнением планов и программ (ремонт дорог, выделение адресной социальной помощи, предоставление образования за счет центра занятости, выделение работников на общественные работы по уборке территории, выделение средств на содержание зданий сельских клубов, выделение средств на другие нужды села)
3. Анализ и информирование жителей местного сообщества об изменениях в бюджете населенного пункта на текущий год через работу с целевыми группами, размещение брифанализа в публичных СМИ и специальных информационных листках
4. Изучение обратной связи от населения: насколько утвержденный бюджет удовлетворяет потребностям населенного пункта
5. Внесение предложений на рассмотрение в районный Маслихат
6. Лоббирование принятия предложений от местного населения
7. Проведение оценки нужд сообщества на постоянной основе (раз в 3 месяца)
8. Построение диалога между властью и местным населением через проведение Круглых столов, участие в общественных слушаниях
9. Оказание помощи местным представительным властям в формировании и выполнении социально значимых проектов (госзаказ)
10. Сбор мнений от жителей по оценке деятельности государственных организаций (больницы, Акимата, домов-интернатов, школ, детских садов)
11. Сбор мнений от жителей по оценке деятельности назначаемых государством социальных работников, работников по делам молодежи, работников, отправляемых по центру занятости
12. Лоббирование интересов уязвимых слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных семей, детей без опеки родителей, детей с девиантным поведением)
13. Оказание помощи по сбору активного и эффективно участвующего населения для проведения Круглых столов, Общественных слушаний, Собраний Сообщества
14. Для осуществления своей деятельности Совет привлекает для работы в составе временных комиссий и рабочих групп экспертов и консультантов из числа НПО, других государственных организаций, научных работников, предпринимателей и других специалистов из местного сообщества и других сообществ (районных и областных центров).
Реальные измеримые результаты по проекту, касающиеся самих Общественных Советов: